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《海南省建設高標準市場體系實施方案》出臺 放開放寬落戶限制開展全島同城化戶口登記通辦試點

發布時間:2022年01月06日    來源:    閱讀:1778次

導讀近日,省發展改革委印發《海南省建設高標準市場體系實施方案》,《方案》指出,到2025年,基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,為海南加快完善社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發展、建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。


       放開放寬落戶限制,開展全島同城化戶口登記通辦試點;積極開展合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內有限合伙人(QDLP)試點;全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制……為構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制,進一步激發各類市場主體活力,結合海南自由貿易港建設實際,近日,省發展改革委印發《海南省建設高標準市場體系實施方案》(以下簡稱《方案》)并指出,到2025年,基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系,為海南加快完善社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發展、建設中國特色自由貿易港打下堅實基礎。


       《方案》明確,完善依法平等保護產權制度,依法懲治侵犯非公有制經濟主體合法權益等相關犯罪。完善產權保護制度體系,加快建立數據產權基礎制度和規范。審慎推進宅基地制度改革試點,建立健全農村產權交易市場運營體制機制,加快??谵r村產權交易服務中心掛牌,健全覆蓋全省的農村產權流轉管理服務體系。


       《方案》指出,推進要素資源高效配置。完善建設用地市場機制,探索增加混合產業用地供給,推行以“極簡審批+對賭協議”為核心的標準地制度改革。積極推進集體經營性建設用地入市制度改革,完善集體經營性建設用地抵押融資政策,鼓勵農村集體經濟組織盤活閑置土地。同時,推動勞動力要素有序流動,實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一的居住證制度。放開放寬落戶限制,開展全島同城化戶口登記通辦試點。按照常住人口規模優化配置基本公共服務,對接全國統一的社會保險公共服務平臺,建立社保關系轉移“一次申請、全程代辦”制度。持續推進異地就醫結算工作,實現“跨省通辦”“一碼通行”。


       《方案》提出,加快推進中國海南人力資源服務產業園(??诜謭@、三亞分園)、中國三亞旅游人才市場、中國(海南)留學人員創業園等重點園區建設。建立企業培育上市工作機制,推動落實“尖峰嶺”專項行動,建立上市(掛牌)后備資源庫,加快省內優質企業首發上市,完善中小投資者保護制度。優化資本市場結構,推動優質資產管理機構申請公募基金牌照。積極開展合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內有限合伙人(QDLP)試點。


       《方案》還要求全面落實企業產品和服務標準自我聲明公開制度,完善產品質量安全風險監測,健全缺陷消費品召回制度。建立省、市(縣)兩級綠色農產品認證機制和“三品一標”認證激勵機制,實施“海南優質農產品”認證工程。持續辦好中國國際消費品博覽會,依托中國品牌日、“雙品網購節”,培育推介海南品牌。用好用足離島免稅購物政策,打造免稅購物、國際醫療、留學海南三大品牌。


       在實施高水平市場開放方面,《方案》要求,有序擴大社會服務業市場開放。創新醫療衛生領域市場準入方式,支持開展互聯網處方藥銷售、高端醫美產業發展,優化移植科學全領域準入和發展環境,全面放寬合同研究組織(CRO)準入限制。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度等。



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